尊敬的天門市卷煙持證零售戶：

您好！2010年9月，國家煙草專賣局正式印發(fā)《關于卷煙打碼銷售有關事項的通知》。該通知規(guī)定：銷售卷煙必須打碼到條,未打碼到條的卷煙不得在市場上銷售。該文件的出臺，確保了市場上流通的合法合規(guī)卷煙都必須具有32位激光條碼，同時給每一位持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶都賦予了與其許可證號相符的獨一無二的“身份證”，這為消費者通過識別卷煙編碼買到放心卷煙提供了依據，也為確定卷煙商品歸屬，預防“調包”、詐騙等欺詐行為有著積極的意義。

卷煙是一種特殊商品，國家以立法形式對其生產、銷售、進出口實行嚴格管控，旨在維護消費者權益，保證國家財政收入。但是，一段時期以來，少數卷煙持證零售戶為追逐利益，到本地其他零售戶調劑、轉借，甚至大肆收購不屬于自己32位條碼的卷煙進行銷售。這種卷煙雖然屬于當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)批發(fā)的卷煙，但并非該零售戶自身的條碼，俗稱“串碼煙”。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》第二十三條第二款明確規(guī)定：“取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人，應當在當地的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關的監(jiān)督管理?！边@就是說，持有煙草專賣零售許可證的卷煙零售戶的全部貨源必須從當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)這一唯一合法渠道購進，即便是從當地其他卷煙持證零售戶處購進“串碼煙”，也是屬于違法經營行為。事實證明，“串碼煙”的大量存在，在一定程度上侵害了國家煙草專賣制度，擾亂了正常的卷煙經營秩序，造成合法渠道卷煙零售價格混亂，低價競銷、惡性競爭、卷煙非法流通等問題不斷出現，導致持證零售戶合法利潤大幅下降，卷煙經營的信心嚴重受挫。

為了切實維護廣大持證零售戶的合法利益，促進卷煙零售業(yè)的健康發(fā)展，依據煙草專賣法律法規(guī)規(guī)定，天門市煙草專賣局決定自2019年1月1日起，在全市范圍內開展“串碼煙”集中清理整治專項行動?，F就相關事項告知如下：

1．請全市廣大卷煙持證零售戶于2018年12月31日前自行處理完自己所有庫存的“串碼煙”。自2019年1月1日起，凡發(fā)現持證零售戶從事購進和銷售“串碼煙”違法行為的，由轄區(qū)煙草專賣行政主管部門依據相關法律法規(guī)規(guī)定，堅決給予行政處罰；構成犯罪的，將移送司法機關處理。

2．全市廣大卷煙持證零售戶要依法規(guī)范自己的卷煙零售經營行為，所有卷煙貨源必須從當地煙草專賣批發(fā)企業(yè)購進，只銷售當地煙草公司統(tǒng)一配送的，與自身煙草專賣零售許可證相符的32位激光條碼的卷煙，自覺抵制從非法渠道購進卷煙（含“串碼煙”）的行為，不得從事卷煙無證批發(fā)業(yè)務（指一次性銷售卷煙50條以上的行為）。

3.請全市廣大卷煙持證零售戶一旦發(fā)現上述卷煙違法違規(guī)經營行為，積極向煙草專賣管理部門舉報，舉報電話0728—5343135或5222771。

我們鄭重提醒全市廣大卷煙持證零售戶，從合法渠道購進卷煙必須充分考慮到自己的實際經營能力，以免造成卷煙商品和資金積壓；要自覺做到明碼標價、明碼實價，不低價銷售，不惡意競爭，共同維護好自身的合法利益。

卷煙零售市場是廣大持證零售戶賴以生存的土壤，是廣大持證零售戶自己的財富，需要我們共同管理、共同維護。規(guī)范卷煙經營，您既是參與者，也必定會是受益者。請您理解、支持和配合我們的工作，積極參與到治理“串碼煙”行動中來，共同維護來之不易的卷煙零售價格堅挺穩(wěn)定的市場環(huán)境，共同營造良好的卷煙市場經營秩序。

最后，恭祝您和家人生意興隆，財源廣進，生活幸福，萬事如意！

天門市煙草專賣局二〇一八年十一月三十日