新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（實習生  石澄  攝）

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者呂鑒蕾、通訊員梁焱、實習生石澄）12月2日，黃石市政府召開新聞發(fā)布會，通報全市“證照分離”改革全覆蓋試點工作情況。

“證照分離”，簡而言之，即營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證分開。通過改革，一方面推動“照后減證”，通過取消審批、審批改備案等方式讓更多市場主體“照后能營、持照即營”；另一方面解決辦證難的問題，通過告知承諾和優(yōu)化服務等方式，讓企業(yè)辦證更容易。

早在2018年12月，該市在黃石經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)率先開展了第一批“證照分離”改革試點工作。今年11月初，黃石市全面啟動了“證照分離”改革全覆蓋試點工作。

黃石市市場監(jiān)管局副局長邱勝潮介紹，本次“證照分離”改革全覆蓋試點工作的涉企行政審批事項，比國務院第一批確定的106項增加了424項，達到530項，包含中央層面設定523項，省級層面設定7項。其中，審批權限在市級及以下的有100項，主要涉及23個政府部門。

對“證照分離”改革全覆蓋試點的530項涉企行政審批事項，黃石市分別采取接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種方式進行管理。

“實行告知承諾”，是否意味著相關事項不再需要審批呢？邱勝潮回應，“實行告知承諾”改革的事項，實際上還需要審批，只是改變了審批方式，或者說為企業(yè)增加了一個選擇項。

“企業(yè)可以選擇傳統(tǒng)審批方式申請，也可以選擇告知承諾方式申請。如果選擇告知承諾方式申請，要注意‘承諾是義務，違諾受懲戒，承諾有風險，選擇需謹慎’。”邱勝潮說。

只有管得更好、更強，才能放得更開、更活。他進一步提醒，從前期的“先照后證”改革到“證照分離”改革，除了強調放寬準入以外，還特別強調事后事中監(jiān)管。為此，要堅持寬進嚴管相結合，確保事中事后監(jiān)管跟得上、接得住。