“科技興則民族興，科技強則國家強?！?/p>

適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，實施科技強檢，打造智慧檢務(wù)，既是檢察機關(guān)創(chuàng)新辦案方式，提升履職能力，促進法律監(jiān)督現(xiàn)代化的重要途徑，也是推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，更好服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

在前不久召開的第十五次全國檢察工作會議上，最高人民檢察院檢察長張軍提出，務(wù)實推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展，要把科技強檢作為重要支撐。智慧檢務(wù)建設(shè)要有更高目標——引領(lǐng)、助推檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。要更加貼近基層檢察辦案，切實遵循科學(xué)化、智能化、人性化原則，讓一線檢察人員有切切實實的獲得感。

01　智慧檢務(wù)助力檢察新理念新要求落地生根

遵循司法規(guī)律和檢察權(quán)運行規(guī)律，依托大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，智慧檢務(wù)強化科技引領(lǐng)，助推新時代檢察新理念新要求扎根實踐。

“統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0，是運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)新成果，踐行最高檢提出的‘四大檢察’‘十大業(yè)務(wù)’‘捕訴一體’等新時代檢察工作新格局新理念新要求的司法辦案平臺?！弊罡邫z檢察技術(shù)信息研究中心有關(guān)負責(zé)人向記者介紹。

全國檢察機關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0版，是在1.0版上的升級發(fā)展。2020年1月1日起，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0逐步在9個省市檢察機關(guān)開展試點應(yīng)用。從功能上來說，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0對檢察辦案業(yè)務(wù)進行全系統(tǒng)覆蓋和全方位支撐，并提供可定制化的權(quán)限配置服務(wù)和個人門戶；在服務(wù)方面，系統(tǒng)操作便捷，智能輔助辦案工具使辦案人員更加專注于審查案件關(guān)鍵情節(jié)和證據(jù)；協(xié)同方面，統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0提供了跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同接口，進一步消除跨部門跨地區(qū)數(shù)據(jù)“壁壘”等。

“貴州檢察機關(guān)在試點過程中，成為第一個實現(xiàn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0與省政法協(xié)同平臺無縫對接的省份，截至2020年11月底，通過政法協(xié)同平臺共計接受案件96443件、移送案件68981件。”貴州省檢察院副檢察長楊承志說。

其中，“一案一號”系統(tǒng)，是統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0的亮點之一?！耙话敢惶枴本拖喈?dāng)于案件有了終身不變的“身份證號”。不管經(jīng)歷多少層級、多少環(huán)節(jié)，一號到底，有利于更好地落實司法責(zé)任制，促進案結(jié)事了，促進“案-件比”降低，既方便追溯責(zé)任，也有利于發(fā)現(xiàn)辦案中的問題。

除統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0外，各級檢察院秉承科學(xué)化、智能化、人性化原則，積極探索研發(fā)“智能檢察產(chǎn)品”，推動落實新時代檢察工作新理念新要求。

為貫徹“少捕慎訴”新理念，浙江省杭州市檢察機關(guān)與公安機關(guān)聯(lián)合開發(fā)的“非羈碼”App在2020年正式上線。“非羈碼”運用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，通過外出提醒、違規(guī)預(yù)警、定時打卡等多重功能，實現(xiàn)對犯罪嫌疑人的數(shù)字監(jiān)控，確保被監(jiān)管人能夠在必要的監(jiān)管下回歸日常生活。

“非羈碼是數(shù)字時代非羈押監(jiān)管的創(chuàng)新之舉，它借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)優(yōu)勢，提高了監(jiān)管的效率，增進了監(jiān)管質(zhì)效。”南京師范大學(xué)中國法治現(xiàn)代化研究院研究員姜濤這樣評價。浙江大學(xué)教授、中國法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會副會長王敏遠認為，該軟件能有效降低審前羈押率，其意義對全國乃至全世界都是革命性的、顛覆性的。

還有，“案-件比”智能軟件系統(tǒng)、檢察官業(yè)績考評軟件系統(tǒng)等智慧檢務(wù)產(chǎn)品的深度研發(fā)，促使新時代檢察新理念新要求更加深入實踐，落地生根，結(jié)出累累碩果。如，黑龍江省哈爾濱市檢察院研發(fā)的案件質(zhì)效分析平臺、山東省泰安市檢察機關(guān)自主研發(fā)的檢察官綜合業(yè)績智慧評價系統(tǒng)等，在實踐運用中都取得良好效果。

02　完善技術(shù)支持體系 促進工作模式轉(zhuǎn)型升級

檢察科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合，充分發(fā)揮技術(shù)體系支持作用，以求極致精神解決好專業(yè)問題，促進辦案模式轉(zhuǎn)型升級，是智慧檢務(wù)在新時代展現(xiàn)新作為的重要內(nèi)容。

“萬峰湖專案”，是最高檢直接立案辦理的第一起涉生態(tài)環(huán)境公益訴訟案，具有較大的社會影響和法治意義。在該案辦理中，檢察機關(guān)將檢察技術(shù)與信息化手段結(jié)合，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠程視頻、環(huán)境檢測等技術(shù)，給案件的辦理提供了強有力支撐。目前，“一水連三地”的萬峰湖生態(tài)環(huán)境改善明顯，正逐步恢復(fù)往日碧波蕩漾的景象。

在2020年12月24日舉行的“萬峰湖專案”檢察聽證會上，檢察機關(guān)采用快速檢測勘查裝備、無人機航拍和環(huán)境檢測等技術(shù)獲取的材料，成為大家關(guān)注的亮點，此案的成功辦理正是依托智慧檢務(wù)工程，實現(xiàn)檢察公信力和監(jiān)督水平雙提升的具體展現(xiàn)。

各級檢察機關(guān)在運用科技創(chuàng)新成果服務(wù)公益訴訟檢察辦案方面亮點頻出：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市檢察院通過無人機、衛(wèi)星遙感、“隨手拍”等多項措施，支持保護呼倫貝爾湖重點生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域；江西省檢察院與省環(huán)境監(jiān)測中心、環(huán)科院共同組建江西省檢察機關(guān)公益訴訟聯(lián)合鑒定實驗室，已初步形成了“空天地一體化”調(diào)查取證體系和“多層次立體化”檢測鑒定體系；等等。

2020年，全國公益訴訟快速檢測實驗室(工作站)、無人機航拍等公益技術(shù)支持體系建設(shè)取得較好成績：全國檢察機關(guān)投入使用的公益訴訟快檢實驗室共336個，實驗室配備的快速檢測設(shè)備共2252件。各級檢察機關(guān)配備無人機共1119臺，無人機參與案件取證共5580次。

“法醫(yī)技術(shù)人員是檢察機關(guān)一支不可或缺的人才隊伍，為解決案件中的專門性問題提供技術(shù)支撐?！弊罡邫z檢察委員會專職委員萬春在2020年9月15日舉辦的智慧檢務(wù)沙龍上如是說。

2020年1月20日，遼寧省錦州市檢察院提起公訴的一起重大職務(wù)犯罪案件引起社會廣泛關(guān)注。“本案中，除法醫(yī)出具的死亡鑒定意見為辦案指明偵查方向外，技術(shù)人員對監(jiān)控錄像的處理并通過聲紋比對技術(shù)為明確犯罪嫌疑人起到關(guān)鍵性作用?！弊罡邫z檢察技術(shù)信息研究中心司法鑒定中心副主任李佳說。在有的案件中，為了讓承辦人清楚理解科學(xué)實驗依據(jù)，法醫(yī)精心查閱相關(guān)文獻，對實驗結(jié)果進行詳細解讀，為案件審查起訴提供強有力的證據(jù)支持。

“隨著網(wǎng)絡(luò)案件的逐年遞增，犯罪手段越來越專業(yè)化、復(fù)雜化，未來懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪案件離不開技術(shù)協(xié)助！”2020年8月27日，浙江省杭州市江干區(qū)檢察院依法提起公訴的全國首例“微信解封”入罪案開庭審理，辦案檢察官潘穎穎深有感觸地說。本案中，檢察技術(shù)人員依托“檢察人工智能應(yīng)用聯(lián)合實驗室”，對犯罪嫌疑人的手機進行深度取證，提取、恢復(fù)出關(guān)鍵性的電子數(shù)據(jù)，為突破案件提供了關(guān)鍵性證據(jù)。最終，兩被告人獲刑。

2020年6月，12309中國檢察網(wǎng)“檢務(wù)通”信訪服務(wù)功能上線，實現(xiàn)了信訪辦理情況網(wǎng)上實時自助查詢，為落實群眾信訪件件有回復(fù)制度，轉(zhuǎn)變檢察工作方式提供了技術(shù)支撐。

中國檢察聽證網(wǎng)自2020年6月“首播”以來，已有39個檢察院開展了65次檢察聽證互聯(lián)網(wǎng)直播，累計直播時長3000余分鐘，網(wǎng)站點擊量7.9萬人次，直播觀看次數(shù)達到2萬人次。如，四川省成都市檢察院就一起公安機關(guān)指控的合同詐騙案件舉行公開聽證、山東省濟南市檢察院就一起承攬合同糾紛申請監(jiān)督案件舉行公開聽證等，都獲得良好效果。借助檢察聽證網(wǎng)，讓公平正義可觸可感可信，使檢察工作在實現(xiàn)履職方式創(chuàng)新的同時贏得公信。

03　探索開發(fā)智慧平臺 推動檢察工作高質(zhì)量發(fā)展

2020年，全國檢察機關(guān)積極運用信息化技術(shù)手段，不斷探索互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和云計算等在檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，打造了一批批高水平的“智慧檢務(wù)”平臺。

新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，各級檢察機關(guān)充分運用信息化手段開展檢察工作，積極探索運用政法一體化辦案系統(tǒng)、“三遠一網(wǎng)(遠程多方庭審、遠程提訊、遠程送達、檢察工作網(wǎng))”、云技術(shù)等信息化技術(shù)的新型檢察工作模式，解決了告知難、提訊難、庭審難等現(xiàn)實問題。最高檢開通的互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)視頻云平臺，積極利用政務(wù)微信等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，滿足了檢察機關(guān)多樣化、智能化、便捷化專業(yè)視頻辦公、辦案需求。據(jù)了解，疫情期間，最高檢檢察技術(shù)信息研究中心依托政務(wù)微信搭建的移動檢務(wù)平臺向全國檢察機關(guān)開放，協(xié)助各地開展遠程辦公，累計應(yīng)用超過10萬余次，會議功能應(yīng)用超過1萬余次。

“我們及時運用智慧檢務(wù)建設(shè)成果，打破空間壁壘，做到了抗疫辦案兩不誤?！焙笔z察院副檢察長王永金說，湖北省檢察機關(guān)在疫情防控期間，利用視頻可視化系統(tǒng)開展遠程提訊1100多次，有效解決了監(jiān)管場所疫情防控和辦公辦案的實際需要。黑龍江省檢察機關(guān)通過“遠程提換具結(jié)一體化平臺”，提供換押證、提訊提解證、電子簽章捺印等全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)上辦理，真正達到無接觸辦案的要求。河南省新鄉(xiāng)縣檢察院利用“三遠一網(wǎng)”遠程庭審系統(tǒng)辦理案件，檢察院、法院、看守所三方視頻連線，開展“面對面”卻又“零接觸”的庭審。

2020年9月，最高檢在全國部署推廣一款由浙江省紹興市檢察機關(guān)自主研發(fā)的民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)應(yīng)用涉及虛假借貸、虛構(gòu)勞動報酬逃避債務(wù)等22項功能模塊，實現(xiàn)“四大檢察”所有監(jiān)督領(lǐng)域全覆蓋。通過數(shù)據(jù)碰撞、智能篩查、異常鎖定、分析研判，發(fā)現(xiàn)批量類案監(jiān)督線索，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長?！爱?dāng)前，智慧檢察監(jiān)督平臺已成為拓展監(jiān)督渠道、提升監(jiān)督權(quán)威的核心支撐，我們逐漸走出了一條‘以智慧檢察為牽引，以類案監(jiān)督為核心，以促進社會治理為目標’的現(xiàn)代化檢察創(chuàng)新發(fā)展之路?！苯B興市檢察院檢察長翁躍強介紹，較系統(tǒng)開發(fā)前，2020年紹興市檢察院刑事領(lǐng)域糾正漏訴數(shù)上升161%、立案監(jiān)督數(shù)上升38%，民事領(lǐng)域虛假訴訟監(jiān)督案件數(shù)高達461件，上升50倍，已獲改判320件。

為進一步提升涉眾型經(jīng)濟犯罪懲防效果，防范和化解重大金融風(fēng)險，江蘇省常州市鐘樓區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)公安分局共同研發(fā)了涉眾型經(jīng)濟犯罪偵訴審執(zhí)防一體化辦案軟件，軟件于2020年4月上線運行。軟件采用一體化辦案架構(gòu)，借鑒區(qū)塊鏈技術(shù)，打通“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)了刑事訴訟全流程數(shù)據(jù)共享和智能輔助。

“軟件將紙質(zhì)卷宗變薄，通過數(shù)據(jù)處理讓債權(quán)債務(wù)明細一目了然，給承辦人騰出了更多的時間專心辦案?！辩姌菂^(qū)檢察院副檢察長趙行湛告訴記者，自該軟件上線運行以來，已成功運用于8起涉眾型經(jīng)濟犯罪案件的辦理，共有5000余名集資參與人登錄軟件參與二次確權(quán)，4000余條信息加入風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。

2020年4月，最高檢印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》，明確提出推進“智慧未檢”建設(shè)，要加快推進未成年人幫教維權(quán)平臺建設(shè)，注重未成年人檢察大數(shù)據(jù)建設(shè)與應(yīng)用，提升未成年人檢察的智能化水平。各地檢察機關(guān)積極探索智慧未檢建設(shè)，如，廣州市檢察院研發(fā)“檢愛同行”智慧未檢平臺，緊扣未成年人檢察“捕、訴、監(jiān)、防、教”五位一體的職能定位，將“一站式”辦案取證、社會支持體系建設(shè)等前沿實踐搬到線上。該軟件自2020年5月20日上線后3個月，在刑事案件辦理方面，法援律師分配速度提升100%，律師意見反饋速度提升62%，合適成年人參與速度提升92%，高效率貫徹落實未成年人特別程序。在未成年人幫教方面，通過精準匹配，涉案未成年人線上對接幫教達95%，已為87%的人員線上定制了考察幫教方案，幫教活動的及時到位率從60%上升至93%，結(jié)合其他幫教舉措，重新犯罪率從12.5%下降至5.3%。再如，2020年國際禁毒日，四川省成都市武侯區(qū)檢察院正式上線了創(chuàng)新研發(fā)的“VR云禁毒平臺”軟件，已有2萬余人進入云上參觀和學(xué)習(xí)。同年7月，該院正式掛牌成為教育部青少年法治教育中心實踐基地。武侯區(qū)檢察院副檢察長叢林說：“通過這種方式開展禁毒警示教育越發(fā)方便了。同學(xué)們看到這種新奇的方式，也特別有學(xué)習(xí)的興趣。”

適應(yīng)新時代檢察工作發(fā)展新要求，最高檢將加快推進智慧檢務(wù)建設(shè)，強化先進科技的應(yīng)用，努力通過檢察信息化的發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、高效的檢察產(chǎn)品，努力讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

制圖、版式設(shè)計：吳美妘

陳章 張寧