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湖南日報·新湖南客戶端北京3月4日電（記者 陳昂昂 張斌）全國政協(xié)十三屆四次會議今天下午在北京開幕，記者獲悉，李微微等部分住湘全國政協(xié)委員擬在大會上提交兩件聯(lián)名提案，呼吁將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要并上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造全國經(jīng)濟新增長極；在鄉(xiāng)村振興中補齊農(nóng)村學(xué)前教育短板。

推動長江中游城市群上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略

長江中游地區(qū)是中國經(jīng)濟地理中心，是中部地區(qū)崛起的核心引領(lǐng)地區(qū)。建設(shè)長江中游城市群，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話指示精神的重要舉措，對引領(lǐng)和帶動中部地區(qū)加快崛起、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局具有重要意義。

提案指出，近年來，湘鄂贛三省深化區(qū)域合作、城市群共建，城市間合作交流密切，建成了跨省合作交流平臺30多個。2020年，三省地區(qū)生產(chǎn)總值110916億元，占全國的10.9%左右。長江中游城市群區(qū)域內(nèi)鐵路、機場、港口功能完善，布局形成了密集的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，武漢、長沙、南昌均是全國綜合交通樞紐，擁有東西向滬漢蓉、滬昆和南北向京廣、京九等四個大通道，在全國綜合交通體系中承擔承東啟西、連貫?zāi)媳钡闹匾獞?zhàn)略地位。擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)實力，區(qū)域內(nèi)資源豐富，工業(yè)門類齊全，形成了以裝備制造、汽車航空、有色冶金、石油化工、生物醫(yī)藥、電子信息等超千億超萬億的產(chǎn)業(yè)集群。集聚了豐富的創(chuàng)新資源，區(qū)域內(nèi)擁有眾多“雙一流”高校、國家級研究中心、重點實驗室及各類創(chuàng)新載體，是中部地區(qū)乃至全國重要的創(chuàng)新基地。

目前，湘鄂贛三省已達成共識，將攜手共建長江中游城市群，打造內(nèi)陸開放合作新高地、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要基地、拓展內(nèi)陸市場的重要腹地、全國區(qū)域經(jīng)濟新布局的重要增長極，建成具有國內(nèi)引領(lǐng)、國際影響的特大型城市群。

為此，提案提出了三條建議：一是將長江中游城市群納入國家“十四五”規(guī)劃綱要，并上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。二是將湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)上升到國家層面，并納入國家“十四五”特殊類型地區(qū)振興專項規(guī)劃范圍。三是將湘鄂渝黔、湘鄂西革命老區(qū)納入國家重點革命老區(qū)支持范圍。

在鄉(xiāng)村振興中補齊農(nóng)村學(xué)前教育短板

學(xué)前教育作為國民教育的基礎(chǔ)，在教育事業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用，特別對于貧困地區(qū)兒童而言，高質(zhì)量的早期關(guān)愛與啟蒙教育，可以幫助其擺脫不利條件，打破貧困代際傳遞。近年來，我國不斷優(yōu)化學(xué)前教育服務(wù)供給，發(fā)展成效顯著，但整體來看，學(xué)前教育仍是我國教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，特別在農(nóng)村薄弱地區(qū)，學(xué)前教育發(fā)展短板明顯。

提案建議，強化政府主導(dǎo)責(zé)任，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。要積極推動加快推進學(xué)前教育立法，以法律形式明確學(xué)前教育公益普惠基本方向，明確各級政府主導(dǎo)責(zé)任和部門職責(zé)，明確學(xué)前教育的辦園體制、投入機制、教師資質(zhì)、人員配備等要求，著力破解制約學(xué)前教育發(fā)展的重大瓶頸問題，促進學(xué)前教育發(fā)展制度化、法治化。強化政府在發(fā)展學(xué)前教育、提供學(xué)前教育公共服務(wù)中的主導(dǎo)責(zé)任，加快構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

提案建議，加大投入，穩(wěn)步推進學(xué)前教育免費。要加大農(nóng)村薄弱地區(qū)學(xué)前教育經(jīng)費投入，中央、省級新增教育經(jīng)費應(yīng)向這些地區(qū)傾斜；率先在農(nóng)村薄弱地區(qū)實行免費學(xué)前教育，并逐步擴大免費學(xué)前教育范圍；將農(nóng)村薄弱地區(qū)在園幼兒納入農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，由中央財政給予營養(yǎng)改善補助。

提案建議，送教入村，補齊農(nóng)村薄弱地區(qū)“最短板”。對學(xué)前教育服務(wù)尚未覆蓋、生源達到一定規(guī)模的農(nóng)村薄弱地區(qū)，按照?；?、重實效、促公平的原則，一個行政村布局一所幼兒園，加快普及農(nóng)村學(xué)前教育。校舍方面，可考慮村集體閑置房屋（如村部）或閑置校舍等，加以改造利用。師資方面，由縣政府統(tǒng)一組織招聘志愿者，結(jié)合當?shù)厥杖霕藴拾l(fā)放補助，或在村委會增設(shè)“幼兒教育專干”。保育方面，提供中餐、午休的山村幼兒園，可由幼兒家長輪流值日負責(zé)。

針對師資問題，提案建議加強師資隊伍建設(shè)，提升教學(xué)質(zhì)量。對照國家學(xué)前教育師資編制標準，逐步增加農(nóng)村薄弱地區(qū)公辦園學(xué)前教育教師編制。在教師職稱評聘等方面適度向農(nóng)村薄弱地區(qū)傾斜，進一步提高農(nóng)村薄弱地區(qū)幼兒教師待遇，健全公辦園幼兒教師補充長效機制。同時，強化本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專多能”的幼兒教師，并設(shè)置具有鄉(xiāng)村特色的幼兒園課程。