(兩會訪談)中國僑聯(lián)常委于集華：建議通過立法途徑保護華僑權(quán)益

中新社北京3月8日電 題：中國僑聯(lián)常委于集華：建議通過立法途徑保護華僑權(quán)益

中新社記者 李韻涵

“華僑是中國獨特的寶貴資源，對促進中國經(jīng)濟社會文化等各項事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。通過立法途徑保護其各項權(quán)益，可以增強他們的凝聚力和向心力。”全國人大代表、中國僑聯(lián)常委、江西省僑聯(lián)副主席于集華近日接受中新社記者采訪時表示。

“隨著僑情發(fā)展變化，海外僑胞人數(shù)持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化?！庇诩A表示，華僑與國內(nèi)的聯(lián)系交流愈加緊密，對共享中國發(fā)展紅利的期待不斷增多，對自身權(quán)益的訴求日益多元，這些都對進一步做好華僑權(quán)益保護工作提出了更高要求。

于集華注意到，近年來，華僑權(quán)益保護工作雖然取得了顯著成效，但同時也面臨著困難和問題，其中之一便是華僑權(quán)益保護缺乏專門性的法律支撐。

目前，廣東、福建、上海、湖北、南京、浙江、大連、海南、四川等地方已先后制定出臺華僑權(quán)益保護條例，為地方華僑權(quán)益保護立法實踐進一步積累了經(jīng)驗。于集華認為，從國家層面來看，一些重點難點問題仍需進一步深入研究。

“華僑身份界定是華僑權(quán)益保護中最基礎(chǔ)、最根本的問題?！庇诩A表示，華僑是指定居在國外的中國公民。但其中“定居”的涵義在法律上并不明確，如何更加科學(xué)合理地解釋“定居”，需要進一步加強研究。

除身份界定外，于集華認為，有關(guān)部門對僑資企業(yè)的認定也較為模糊，相關(guān)分類登記、統(tǒng)計管理工作也受到影響?！盀檫M一步保護和促進華僑在國內(nèi)投資，應(yīng)做好相關(guān)概念界定的研究工作?！?/p>

于集華談道，為更好鼓勵華僑在國內(nèi)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在華僑權(quán)益保護法中研究制定相關(guān)專門條款十分必要，如提升政府在注冊登記、金融、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等方面的服務(wù)水平，解決華僑回國后子女教育及配偶就業(yè)等后顧之憂，完善權(quán)益保障機制并暢通爭議解決渠道等，建議做好相關(guān)研究工作。(完)