荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員金家田、楊璇）為破解重點項目臨時用地瓶頸、釋放儲備土地資源價值，咸豐縣以十咸排澇渠整治工程為切入點，創(chuàng)新政府儲備土地管理機制，通過“租”模式盤活閑置國有儲備土地，不僅保障了民生工程高效推進，更為全縣“用、售、租、融”全鏈條盤活儲備土地積累了典型經(jīng)驗，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用與項目建設的“雙向共贏”。

“租”活閑置土地 解項目燃眉之急

在咸豐大道水廠與春暉學校之間，一宗國有儲備土地在正式開發(fā)前一度處于閑置狀態(tài)；而另一邊，事關城市防洪安全的十咸排澇渠整治工程正加速推進，配套攪拌站等臨時設施的建設用地需求迫在眉睫——若按傳統(tǒng)方式重新征地，不僅耗時數(shù)月、成本陡增，更可能拖慢工程進度，影響汛期防洪保障。

面對“土地閑置”與“用地緊缺”的矛盾，咸豐縣自然資源和規(guī)劃局主動研判政策，大膽探索儲備土地臨時利用路徑。經(jīng)充分合規(guī)性論證與審查，最終確定將該宗儲備土地臨時租賃給縣水利局，專項用于十咸排澇渠整治工程的配套臨時設施建設。這一舉措實現(xiàn)“三重效益”：一是有力保障了水利工程的順利推進，高效化解了臨時用地緊缺的瓶頸；二是將“沉睡”的儲備土地資源在空窗期加以利用，避免了資源浪費，提升了土地在開發(fā)前期的社會價值；三是踐行集約理念，無需為臨時設施另行征地，減少土地資源消耗，契合國家節(jié)約集約用地要求。

從“被動看守”到“主動運營” 拓寬土地利用維度

此次以“租”促活，是咸豐縣深化土地要素市場化配置、創(chuàng)新儲備土地臨時利用機制的重要實踐。其意義不僅在于保障了民生工程的按時推進，更體現(xiàn)在三個方面：

拓展“用”的維度：改變儲備土地“被動看管”的舊有模式，拓寬其在出讓前的有效利用途徑。

激發(fā)“租”的效能：驗證了短期租賃在盤活存量土地、緩解臨時用地矛盾方面的可行性與有效性。

夯實“售、融”基礎：通過規(guī)范的臨時利用管理，提升儲備土地的維護水平與周邊配套價值，為未來土地出讓、抵押融資筑牢“價值基石”。

下一步，咸豐縣將以此次試點為起點，健全政府儲備土地“用、售、租、融”全周期管理機制：一方面細化政策規(guī)范，明確臨時利用的范圍、期限、租金標準及到期恢復要求，確保“利用不違規(guī)、到期不遺留”；另一方面優(yōu)化資源配置，根據(jù)縣域發(fā)展需求動態(tài)調整“用、售、租、融”比例，既保障重點項目用地，又實現(xiàn)土地資產(chǎn)保值增值，為縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展注入“土地動能”。