荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員金家田、覃麗丹）近日，咸豐縣在深化存量土地資源、資產(chǎn)、資本“三資”管理改革中取得顯著成效，通過積極探索儲備土地“用、售、租、融”多元化管理使用模式，創(chuàng)新推出“短期租賃+項目申報”“彈性出讓+先租后讓”等組合供地方式，有效盤活閑置低效土地，提升資源配置效率，為市場主體減負增效、激發(fā)活力提供了有力支撐。

“短期租賃+項目申報”：激活閑置土地，服務(wù)民生需求

為精準掌握土地現(xiàn)狀，咸豐縣全面梳理存量建設(shè)用地，建立了“一表一圖”管理清單和數(shù)據(jù)庫，根據(jù)地塊實際情況與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，靈活采用“短期租賃+項目申報”模式，推動土地高效利用。

位于主城區(qū)鄂州大道東升國際未來酒店南側(cè)的一宗面積約6299.18平方米的廣場用地，因項目未落實長期閑置?？h政府在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域住宅密集、酒店林立，停車矛盾突出。縣自然資源規(guī)劃局主動與縣住建局、縣國投公司協(xié)同會商，決定將該地塊短期租賃給縣國投公司，用于建設(shè)臨時停車場。目前，150個停車位已建成投用，既緩解了群眾停車難題，也通過租賃收益實現(xiàn)了土地增值。與此同時，縣住建局同步推進“地上廣場+地下停車場”的民生項目專項債申報工作，預(yù)計明年可啟動建設(shè)，實現(xiàn)短期利用與長遠開發(fā)的有效銜接。

“彈性出讓+先租后讓”：減輕企業(yè)負擔，護航項目落地

在工業(yè)用地供應(yīng)方面，咸豐縣積極推行“彈性出讓+先租后讓”組合供地模式，切實幫助企業(yè)降低初始用地成本，緩解前期資金壓力。近日，一宗面積7491平方米的工業(yè)用地以10年彈性出讓年限成功掛牌，國有建設(shè)用地使用權(quán)總價款為57萬元，企業(yè)僅需先行支付11萬元租賃價款即可啟動項目建設(shè)。

該模式實行“租賃+出讓”合并公告，明確租賃期限、出讓條件、考核標準和退出機制，構(gòu)建起“租賃—建設(shè)經(jīng)營—達產(chǎn)考核—履約轉(zhuǎn)讓（或退出）”的全周期管理閉環(huán)，徹底改變了以往工業(yè)用地一律按50年最高年限出讓的固有做法。企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展實際“量體裁衣”，靈活定制用地年限，實現(xiàn)從“一刀切”供地向“定制化”用地的轉(zhuǎn)變，顯著提升了土地資源配置的精準度與適應(yīng)性。通過“先租后讓、達產(chǎn)再轉(zhuǎn)”的機制設(shè)計，既為企業(yè)留出成長緩沖空間，也有效防范了土地閑置低效問題，真正實現(xiàn)了政府有為、企業(yè)有利的雙贏格局。

下一步，咸豐縣將以現(xiàn)有成功案例為樣板，持續(xù)深化“用、售、租、融”土地管理使用機制，進一步盤活存量土地資源，為更多企業(yè)提供低成本、高效率的發(fā)展空間，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。