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發(fā)布時間：2026年04月30日14:44 來源：

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員吳吉東）4月底，歷時8個月之久、數(shù)易其稿的《保康縣大應(yīng)急體系建設(shè)方案》正式發(fā)布，標(biāo)志著?？悼h基層應(yīng)急能力建設(shè)步入快車道。

?？禐槿絽^(qū)縣，自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，全縣風(fēng)險防范、應(yīng)急處置的任務(wù)艱巨而繁雜?？h委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，堅定地提出了“大應(yīng)急體系建”設(shè)這一重大建設(shè)任務(wù)。

從小處破題，?？悼h的“大應(yīng)急體系”建設(shè)源于一次應(yīng)急值守機制制度的改革：在縣委、縣政府統(tǒng)一部署下，該縣實行了特殊時段聯(lián)合值班。據(jù)悉，這不是簡單的“1+1”，而是建立了“多渠道監(jiān)測風(fēng)險、一個口匯聚信息、面對面研判分析、一體化預(yù)警調(diào)度、專業(yè)化協(xié)調(diào)指揮”的合成指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)的應(yīng)急值守新機制。

在該縣的建設(shè)計劃中，縣應(yīng)急管理部門（縣安防減救委員會辦公室）被賦予全面的綜合協(xié)調(diào)指揮權(quán)，將被打造成應(yīng)急管理各項工作的“神經(jīng)中樞”。

該縣圍繞“統(tǒng)”字發(fā)力，強化統(tǒng)籌協(xié)同，著力實現(xiàn)平臺、數(shù)據(jù)、人員、物資、應(yīng)急隊伍、信息報送有機統(tǒng)一，確保應(yīng)急資源高效整合、科學(xué)統(tǒng)籌、快速調(diào)配。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急力量建設(shè)是其中一大亮點，該縣提出在不改變現(xiàn)有體制、不增加人員編制的情況下，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、基干民兵及其他力量建設(shè)一支“應(yīng)消一體、平戰(zhàn)結(jié)合”的綜合應(yīng)急救援隊伍，賦予職能職責(zé)，推行分管武裝領(lǐng)導(dǎo)管隊伍、管裝備、管訓(xùn)練、管救援，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急力量實體化、救援專業(yè)化。

應(yīng)急管理，核心在“防”。該縣堅持系統(tǒng)思維，一體推進生產(chǎn)安全事故風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險、公共安全風(fēng)險防范“三個安全一起防”，并從“防”的重點環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域、策略技巧、基層基礎(chǔ)等維度出實招、下真功，努力夯實應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。

該縣立足簡便、管用原則，優(yōu)化了突發(fā)事件應(yīng)急管理的全鏈條流程化機制，規(guī)范了值班值守、應(yīng)急戰(zhàn)備、信息報送、監(jiān)測研判、預(yù)警叫應(yīng)、調(diào)度處置、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)運行機制。

針對全縣防范任務(wù)重、救援半徑大的實際，該縣積極改革責(zé)任分工機制，縣安防減救委員會辦公室“統(tǒng)籌防”，縣應(yīng)急管理部門組織“重點救”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專委會、相關(guān)行業(yè)部門和單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)”原則負(fù)責(zé)“具體防”和“先期救”。

同時，該縣還改革了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作分工機制：實行“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)，分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)具體協(xié)調(diào)，分管安全生產(chǎn)、防汛抗旱、社會消防、森林防滅火、地災(zāi)防治等工作領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)”，確保應(yīng)急管理各項工作“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、高效應(yīng)對”。

【責(zé)任編輯:張川燕】