5月15日，湖北召開開局起步“十五五”加力奮進(jìn)建支點(diǎn)系列新聞發(fā)布會(huì)荊州專場(chǎng)，介紹荊州推動(dòng)建設(shè)先行區(qū)、當(dāng)好排頭兵整體躍升推動(dòng)荊州復(fù)興崛起取得決定性進(jìn)展相關(guān)情況。

荊州市委副書記、荊州市人民政府市長(zhǎng)李迎偉介紹“十五五”時(shí)期荊州市高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)舉措等情況。到“十五五”末荊州復(fù)興崛起要取得決定性進(jìn)展要實(shí)現(xiàn)哪些標(biāo)志性、決定性成果？荊州將怎樣加快建設(shè)新時(shí)代江漢平原魚米之鄉(xiāng)？荊州如何力爭(zhēng)荊岳高鐵、武張高鐵（江漢平原段）納入國家“十五五”規(guī)劃并開工建設(shè)？

“十五五”時(shí)期荊州將抓好“強(qiáng)能級(jí)、壯根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)生態(tài)、惠民生”五件大事

一是強(qiáng)能級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體躍升。錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把握好“規(guī)模能級(jí)、質(zhì)量效益、韌性后勁”三者關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。規(guī)模能級(jí)是硬支撐，荊州將保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，以量的穩(wěn)步增長(zhǎng)夯實(shí)質(zhì)的提升基礎(chǔ)，確保經(jīng)濟(jì)總量在湖北省同類市州中率先突破新的千億級(jí)大關(guān)、占全省比重穩(wěn)步提升，與湖北省委省政府賦予荊州“當(dāng)好江漢平原高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的定位相匹配。質(zhì)量效益是核心點(diǎn)，荊州將突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳、包容共享、安全均衡，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從注重“量的積累”向追求“質(zhì)的躍升”轉(zhuǎn)變。韌性后勁是壓艙石，荊州將強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、民生體系韌性，厚植科技、項(xiàng)目、財(cái)政、人口發(fā)展后勁，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

二是壯根基，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群突破發(fā)展。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，著力在固本升級(jí)、創(chuàng)新育新、提質(zhì)擴(kuò)容上下更大功夫，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的荊州特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新、基礎(chǔ)再造、智改數(shù)轉(zhuǎn)三大工程，讓紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。新興和未來產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮政府投資基金撬動(dòng)作用，聚焦智能裝備、新能源新材料、醫(yī)藥健康、光電子信息等領(lǐng)域，打造特色戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)前瞻謀劃、搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)、新興服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

三是揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)需開放協(xié)同提效。發(fā)揮荊州的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力、投資消費(fèi)協(xié)同、對(duì)內(nèi)對(duì)外聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、投資提質(zhì)增效、開放擴(kuò)面提速，加快融入新發(fā)展格局。促消費(fèi)方面，以提升流通設(shè)施、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、深化業(yè)態(tài)融合、豐富消費(fèi)場(chǎng)景為四大抓手，升級(jí)商品消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，更好滿足群眾新文旅、泛娛樂、智能化等新型消費(fèi)需求。促投資方面，堅(jiān)持“投資于物”與“投資于人”兩端發(fā)力、擴(kuò)大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)兩手并重、短期見效與長(zhǎng)遠(yuǎn)布局有序銜接，強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，構(gòu)建民營經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)、政府投資協(xié)同發(fā)力的良好格局。促開放方面，全力拓通道、建樞紐、優(yōu)環(huán)境，加快完善“鐵水公空”綜合交通網(wǎng)絡(luò)，打造大宗貨物江海聯(lián)運(yùn)、北煤南運(yùn)、南貨北上的樞紐核心優(yōu)勢(shì)，培育壯大外貿(mào)主體，建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。

四是優(yōu)生態(tài)，推動(dòng)美麗荊州厚植本底。統(tǒng)籌做好“治污、保護(hù)、轉(zhuǎn)型”三篇文章，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更大力度，改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)、推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，讓美麗荊州底色更亮、成色更足。改善生態(tài)環(huán)境方面，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，始終把長(zhǎng)江大保護(hù)擺在壓倒性位置，推動(dòng)洪湖等重點(diǎn)湖泊“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”統(tǒng)籌治理和大氣污染“五源共治”，確保大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)方面，鞏固山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)成果，構(gòu)建生態(tài)保護(hù)廊道和智慧監(jiān)管體系，打造“清水綠岸、魚翔淺底、人水和諧”的美麗河湖樣板。推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型方面，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、交通“四大結(jié)構(gòu)”，探索“生態(tài)修復(fù)+碳匯增收”長(zhǎng)效機(jī)制，打造綠色水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“荊州樣本”。

五是惠民生，推動(dòng)共同富裕走深走實(shí)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，重點(diǎn)在促進(jìn)包容性增長(zhǎng)、增加品質(zhì)化供給、升級(jí)普惠型服務(wù)三個(gè)方面著力，辦好群眾可感可及的民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及荊州人民。促進(jìn)包容性增長(zhǎng)方面，把握好就業(yè)和增收兩大核心關(guān)切，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和居民增收計(jì)劃，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)保障民生、民生拉動(dòng)消費(fèi)”的良性循環(huán)。增加品質(zhì)化供給方面，推動(dòng)商業(yè)零售、餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)生活服務(wù)品質(zhì)提升，推動(dòng)更多富有時(shí)代特色、更具科技含量、融入群眾生活的精神文明服務(wù)開拓發(fā)展。升級(jí)普惠型服務(wù)方面，打造“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”民生“七有”升級(jí)版，統(tǒng)籌推進(jìn)全齡友好型城市建設(shè)，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。

到“十五五”末，荊州復(fù)興崛起要取得決定性進(jìn)展，具體要實(shí)現(xiàn)哪些標(biāo)志性、決定性成果？

站在新的歷史起點(diǎn)，荊州基于“十五五”時(shí)期荊州所處的歷史方位、基本定位和階段性特征，鮮明提出“推動(dòng)荊州復(fù)興崛起取得決定性進(jìn)展”的總體目標(biāo)。這個(gè)決定性進(jìn)展，其中最重要、最關(guān)鍵的是“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、樞紐壯腰、文化鑄魂、綠色崛起”四個(gè)方面。

第一，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基方面，荊州要實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市”到“先進(jìn)制造業(yè)中心”的歷史性跨越。深入推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新深度融合發(fā)展，確保長(zhǎng)江大學(xué)“雙一流”建設(shè)取得重大突破，洪湖實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)建成運(yùn)行，全省科技創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)結(jié)出碩果。聚焦智能鉆采裝備與自動(dòng)化、半導(dǎo)體新材料、作物遺傳育種等方向，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。培育形成兩千億級(jí)開發(fā)區(qū)、千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園和一批百億級(jí)龍頭企業(yè)，“23515”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建成。

第二，樞紐壯腰方面，荊州要實(shí)現(xiàn)從“區(qū)域流通節(jié)點(diǎn)”到“綜合交通物流中心”的功能性重塑。著力完善現(xiàn)代物流“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”布局規(guī)劃，推動(dòng)荊岳高鐵、武張高鐵（江漢平原段）等取得重大進(jìn)展，完成荊州沙市機(jī)場(chǎng)一期改擴(kuò)建，推動(dòng)“八縱三橫三環(huán)”高速公路網(wǎng)和“一隧十四橋”過江通道布局落地，港口型國家物流樞紐和全國性郵政快遞樞紐全面成型，“鐵水公空”多式聯(lián)運(yùn)體系更加完善，內(nèi)陸開放新高地加速崛起。

第三，文化鑄魂方面，荊州要實(shí)現(xiàn)從“歷史文化名城”到“荊楚文化保護(hù)傳承中心”的實(shí)質(zhì)性升華。持續(xù)放大楚文化、三國文化、長(zhǎng)江文化、紅色文化為核心的文化影響力，高標(biāo)準(zhǔn)建成楚文化博物館等一批重大項(xiàng)目，保持文旅熱度，增加引流力度，變流量為留量、變網(wǎng)紅為長(zhǎng)紅，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)躍升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，基本建成全國知名文化旅游目的地。

第四，綠色崛起方面，荊州要實(shí)現(xiàn)從“濱江生態(tài)屏障”到“兩山實(shí)踐創(chuàng)新中心”的躍升性轉(zhuǎn)變。確保長(zhǎng)江干流荊州段水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類，洪湖、長(zhǎng)湖等重點(diǎn)湖泊水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，特別是洪湖，荊州將毫不動(dòng)搖錨定湖北省委明確的“五年大變化”目標(biāo)，在去年穩(wěn)定Ⅳ類水質(zhì)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取今年有更多月份達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。此外，還要全面消除縣級(jí)城市黑臭水體，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式全面向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

作為全國聞名的農(nóng)業(yè)大市，“十五五”期間，荊州將如何進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，加快建設(shè)新時(shí)代江漢平原魚米之鄉(xiāng)？

長(zhǎng)期以來，荊州糧食總產(chǎn)穩(wěn)居湖北省第二，油菜、水產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國市州第一，素有“魚米之鄉(xiāng)”“天下糧倉”的美譽(yù)，但仍存在農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、好而不貴等突出問題?！笆逦濉逼陂g，荊州將錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，著力做到三個(gè)“聚焦”。

一是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。更好統(tǒng)籌產(chǎn)能和產(chǎn)量，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，力爭(zhēng)“十五五”期間將全域永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，依托崖州灣國家實(shí)驗(yàn)室、洪湖實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法集成增效，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和規(guī)模化水平，提升農(nóng)業(yè)比較效益。更好統(tǒng)籌生產(chǎn)和生態(tài)。全面推廣“散改集、水改旱”綠色養(yǎng)殖模式，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效和秸稈綜合利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。更好統(tǒng)籌增產(chǎn)和增收。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷提升淡水漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)稻米、禽蛋、蓮藕四條重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展質(zhì)效，促進(jìn)“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”轉(zhuǎn)化增值，做強(qiáng)“荊州味道”“江漢大米”“洪湖蓮藕”等區(qū)域公用品牌，打造一批有特色有影響力的“村播基地”，推動(dòng)更多荊州特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)出圈、出村進(jìn)城，叫好又叫賣，增產(chǎn)又增收。

二是聚焦宜居宜業(yè)，打造高品質(zhì)鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度，鞏固提升農(nóng)村自來水普及率、電網(wǎng)供電可靠率、寄遞物流站點(diǎn)行政村覆蓋率、6G網(wǎng)絡(luò)普及率，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”村級(jí)全覆蓋。提升公共服務(wù)便利度，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級(jí)。提升人居環(huán)境舒適度，健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系，加速補(bǔ)齊農(nóng)村生活污水治理短板，以釘釘子精神整鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，用三年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，一定讓大美荊州阡陌縱橫的山水田園、魚蝦追逐的河渠兩岸、炊煙裊裊的房前屋后，山更綠、水更清、路更暢、房更美，人面桃花相映紅，人居環(huán)境更美好。

三是聚焦深化改革，全面提升鄉(xiāng)村發(fā)展活力。解決好“人”的問題，充分調(diào)動(dòng)種田農(nóng)民的積極性，做好大規(guī)模返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)工作，激勵(lì)科技人才、高校畢業(yè)生等群體踴躍投身新時(shí)代“三農(nóng)”事業(yè)，讓希望的田野見到更多年輕的生力軍。解決好“地”的問題，穩(wěn)妥推進(jìn)承包地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地等制度改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。解決好“錢”的問題，用好“投、補(bǔ)、貸、?！鞭r(nóng)業(yè)政策工具，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民個(gè)人和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款增量擴(kuò)面，讓源源不斷的金融活水加力灌溉廣大農(nóng)村的千山萬水，支持千家萬戶，培育更多的雨后春筍、參天大樹。

荊州“十五五”規(guī)劃中提出打造“內(nèi)陸開放新高地”，未來五年，荊州交通運(yùn)輸工作將迎來哪些新變化？

“十五五”期間，荊州將充分發(fā)揮“黃金水道+戰(zhàn)略通道+產(chǎn)業(yè)腹地”多重優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)“樞紐壯腰”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“鐵水公空”綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，加快建成港口型國家物流樞紐，力爭(zhēng)躋身全國性綜合交通樞紐。重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：

一是聯(lián)網(wǎng)。高速公路方面，擴(kuò)容改造二廣高速、滬渝高速荊州段，貫通松滋至石門、公安至安鄉(xiāng)、石首至南縣、監(jiān)利至華容等省際通道，新增通車?yán)锍?00公里，總里程超1000公里，初步建成“八縱三橫三環(huán)”高速公路網(wǎng)布局。水運(yùn)航道方面，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)江荊州段6米水深航道整治工程納入國家“十五五”規(guī)劃并開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬噸級(jí)船舶直達(dá)荊州，力爭(zhēng)開工松西河航道整治工程，打通“漢湘桂”南北水運(yùn)大通道荊州段。

二是補(bǔ)短。重點(diǎn)補(bǔ)齊縣市區(qū)鐵路覆蓋不足的短板，力爭(zhēng)荊岳高鐵、武張高鐵（江漢平原段）納入國家“十五五”規(guī)劃并開工建設(shè)，建成宜常高鐵荊州段，加快推動(dòng)“縣縣通鐵路”。補(bǔ)齊中心城區(qū)過江通道不足的短板，謀劃和推動(dòng)鹽卡過江通道建設(shè)，緩解過江交通壓力，推動(dòng)城區(qū)跨江發(fā)展。

三是提能。著力提升港口綜合服務(wù)效率和能力，重點(diǎn)建設(shè)木沉淵、公安、石首等港口鐵路專用線，力爭(zhēng)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上，港口貨物吞吐量達(dá)到1.5億噸，集裝箱吞吐量超過40萬標(biāo)箱。突破性發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，穩(wěn)定開行荊州港至日韓、俄羅斯等國際直航航線，開辟“荊州港至東盟”等多式聯(lián)運(yùn)航線，推動(dòng)荊州保稅物流中心（B型）獲批營運(yùn)。加快打造江漢平原航空門戶樞紐，完成荊州沙市機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，力爭(zhēng)旅客吞吐量突破200萬人次。

“五一”期間，荊州、洪湖文旅火爆出圈，未來五年，荊州文旅將如何由“網(wǎng)紅”變“長(zhǎng)紅”？

剛剛過去的“五一”假期，荊州各大景區(qū)創(chuàng)新玩法，老街夜市煙火升騰、人氣集聚，荊州古城開城儀式、洪湖瞿家灣“這一仗打得真漂亮”實(shí)景演藝5次登上央視，音樂節(jié)上3分鐘暖心“生命通道”溫情刷屏全網(wǎng)。未來五年，荊州將錨定建設(shè)全國知名文化旅游目的地，把文旅產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。

一是活化荊楚文脈，打好四張“文化牌”。荊州是全國首批歷史文化名城，是楚文化發(fā)祥地、三國文化薈萃地、紅色文化富集地、長(zhǎng)江文化展示地。荊州將立足深厚的歷史文化底蘊(yùn)，加快建成楚文化博物館，活化楚紀(jì)南故城等考古遺址公園，讓荊楚文脈在新時(shí)代重新煥發(fā)生機(jī)。以繡花功夫打造古城完整景區(qū)，讓千年古城既有三國風(fēng)云的厚重，又有市井煙火的溫情。依托湘鄂西蘇區(qū)革命遺存，打造可觸、可感、可參與的“紅色實(shí)景課堂”。深入發(fā)掘長(zhǎng)江文化的時(shí)代價(jià)值，譜寫大美荊江新篇章。

二是發(fā)展全域旅游，統(tǒng)籌市縣“一盤棋”。今年“五一”假期，荊州古城游客云集，洪湖老區(qū)人山人海，一幅更大的文旅畫卷正在荊州徐徐鋪展開來。荊州將主動(dòng)對(duì)接“赤黃紅”文旅主軸和“荊襄隨”文化走廊，把紀(jì)南文旅區(qū)的楚風(fēng)楚韻、石首的江豚生態(tài)、松滋的青山綠水、洪湖監(jiān)利的紅色記憶，一顆一顆串珠成鏈，形成既有繁星滿天、又有眾星拱月的全域旅游圖景。

三是激活消費(fèi)市場(chǎng)，燃爆文旅“融合戲”。荊州將大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，讓每一個(gè)節(jié)假日都成為彰顯城市魅力的精彩舞臺(tái)，精心打造“荊州十二時(shí)辰”“荊州戰(zhàn)國袍”等特色文旅IP，一節(jié)接著一節(jié)搭臺(tái)唱戲，做到季季有主題、月月有活動(dòng)、周周有場(chǎng)景，為市民游客獻(xiàn)上一系列兼具“文化韻”與“煙火氣”的文旅盛宴，讓荊州成為游客向往的“詩和遠(yuǎn)方”。

四是擦亮城市名片，唱響宣傳“組合曲”。荊州將持續(xù)辦好楚文化節(jié)、荊州馬拉松、中國龍舟公開賽等賽事節(jié)會(huì)活動(dòng)，以賽引客、以節(jié)會(huì)友、以文促旅，讓每一次相聚荊州的奔赴，都成為一次久別重逢的約定。荊州將加強(qiáng)對(duì)武漢都市圈、宜荊荊恩、環(huán)洞庭湖、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)客源地的精準(zhǔn)營銷，以“朋友圈”拓展“經(jīng)濟(jì)圈”，講好荊州故事，讓楚韻風(fēng)華唱響全國。

荊州將如何把宏觀發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的民生獲得感？

荊州將始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾的獲得感、幸福感、安全感作為檢驗(yàn)一切工作的根本標(biāo)尺，抓住一條“硬杠杠”、一個(gè)“主載體”、一根“指揮棒”，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。具體來講：

“硬杠杠”，就是把民生指標(biāo)作為最有分量的發(fā)展目標(biāo)。荊州市“十五五”規(guī)劃19項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)中，民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障等直接關(guān)系群眾切身感受的指標(biāo)占13項(xiàng)，民生權(quán)重?cái)[在了最突出位置。同時(shí)，荊州始終堅(jiān)持“在發(fā)展中保障和改善民生”，比如，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資穩(wěn)崗擴(kuò)容，通過消費(fèi)提振和文旅引爆帶動(dòng)就業(yè)增收，通過城市更新和市政建設(shè)提升生活品質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性循環(huán)、同頻共振。

“主載體”，就是把民生實(shí)事作為最首要的政府工作。荊州將堅(jiān)持盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌群眾需求與發(fā)展實(shí)際、當(dāng)前保障與長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，優(yōu)先解決群眾最關(guān)心的急難愁盼問題，全力打造“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的民生“七有”升級(jí)版。具體來說，在“幼有善育”方面，加快構(gòu)建市域統(tǒng)籌、以社區(qū)為基本單元的“1+N”普惠托育體系，全力破解“帶娃難”問題；在“學(xué)有優(yōu)教”方面，構(gòu)建與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，職業(yè)教育融通融合，高等教育提質(zhì)擴(kuò)容，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；在“勞有厚得”方面，健全勞動(dòng)權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)政策支持，完善技能人才薪酬激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得；在“病有良醫(yī)”方面，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，深化醫(yī)保改革，讓群眾看病更方便、更實(shí)惠；在“老有頤養(yǎng)”方面，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多元供給格局，不斷提升老年人生活品質(zhì)和生命質(zhì)量。在“住有宜居”方面，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)管理，不斷推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，讓群眾住得更方便、更舒心、更美好。在“弱有眾扶”方面，推動(dòng)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系均衡發(fā)展，健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)自然調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)殘疾人、高齡老人、空巢老人、婦女和未成年人的關(guān)愛幫扶。

“指揮棒”，就是把民生民意作為最鮮明的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃編制過程中，荊州已經(jīng)通過多種形式廣泛聽取、吸納了群眾意見。“十五五”期間，荊州將持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政保障力度，把所有民生重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為年度民生實(shí)事清單，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、市民代表全程監(jiān)督評(píng)議，確保每一項(xiàng)民生承諾都落到實(shí)處、見到實(shí)效。

站在“十五五”開局新起點(diǎn)，荊州將如何持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為“十五五”規(guī)劃落地實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)支撐？

“十四五”期間，荊州固定資產(chǎn)投資持續(xù)保持較高增速，市場(chǎng)經(jīng)營主體較“十三五”末增長(zhǎng)58.9%。2026年是“十五五”開局之年，荊州將以更強(qiáng)決心、更大力度、更實(shí)舉措，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，為“十五五”規(guī)劃落地實(shí)施和支點(diǎn)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。重點(diǎn)聚焦以下四個(gè)方面。

一是頂層設(shè)計(jì)“抓統(tǒng)籌”，系統(tǒng)構(gòu)建“六大環(huán)境”新格局。把營商環(huán)境建設(shè)作為事關(guān)荊州發(fā)展的生命線工程，聚焦企業(yè)“準(zhǔn)入、運(yùn)營、退出、發(fā)展、維權(quán)、安居”全生命周期，從優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、嚴(yán)格公平競(jìng)爭(zhēng)審查等方面破除市場(chǎng)壁壘，打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境；通過規(guī)范涉企執(zhí)法、推行“掃碼入企”、強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，打造穩(wěn)定公正的法治環(huán)境；圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，打造創(chuàng)新協(xié)同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；創(chuàng)成保稅物流中心（B型），提升跨境貿(mào)易便利化水平，打造包容聯(lián)動(dòng)的開放環(huán)境；實(shí)施“高效辦成一件事”，推動(dòng)惠企政策“一網(wǎng)通辦”，打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境；優(yōu)化公共服務(wù)、培育“情緒經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)新場(chǎng)景等，打造和諧宜居的生活環(huán)境。

二是制度層面“降成本”，塑造提升“投資洼地”新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以控制成本為核心，打出降本增效組合拳。用地方面，推行靈活供地模式，支持土地混合開發(fā)、空間復(fù)合利用；用能方面，推動(dòng)能源市場(chǎng)化改革，支持靈活價(jià)格機(jī)制；用工方面，聚焦人才“引育留用”全鏈條，持續(xù)落實(shí)人才“一站式”服務(wù)；融資方面，實(shí)施“金融活水潤(rùn)民企”行動(dòng)，拓展知識(shí)價(jià)值、商業(yè)價(jià)值等信貸產(chǎn)品。同時(shí)，深化數(shù)據(jù)共享與“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)審批提速，持續(xù)降低制度性交易成本，讓落地項(xiàng)目在荊州跑出加速度、干出新成效。

三是重點(diǎn)領(lǐng)域“求突破”，加快培育“產(chǎn)業(yè)承載”新動(dòng)能。聚焦“23515”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游集聚發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新主體培育“春曉行動(dòng)”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同與成果轉(zhuǎn)化。加快企業(yè)數(shù)智化改造，推進(jìn)5G、綠色工廠建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。深化政府投資基金規(guī)范化市場(chǎng)化運(yùn)作，強(qiáng)化園區(qū)公共服務(wù)配套，落實(shí)“3220”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，打造高水平產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全鏈條要素保障和全周期項(xiàng)目服務(wù)，讓企業(yè)“愿意來、留得住、發(fā)展好”。

四是滿意評(píng)價(jià)“為標(biāo)尺”，營造維護(hù)“親清政商”新生態(tài)。聚焦經(jīng)營主體急難愁盼，深入開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”和“五聯(lián)五促”等活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)包保、專班服務(wù)、幫辦代辦機(jī)制，推動(dòng)涉企訴求“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。開展優(yōu)化營商環(huán)境不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治，全面落實(shí)政商交往正負(fù)面清單，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，講好荊州營商故事，努力以更高的專業(yè)水準(zhǔn)、更優(yōu)的營商環(huán)境、更全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)吸引和留住優(yōu)質(zhì)資本。

未來五年，荊州在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，有哪些目標(biāo)和具體措施，重點(diǎn)突破方向是什么？

未來五年，荊州將錨定“147”總體思路，堅(jiān)決落實(shí)產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，積極融入湖北“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群，加快構(gòu)建獨(dú)具荊州特色的“23515”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到“十五五”末期奮力實(shí)現(xiàn)“123”的目標(biāo)：規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，建成20家百億級(jí)企業(yè)和“3個(gè)千億級(jí)”載體（包括1個(gè)兩千億級(jí)開發(fā)區(qū)、1個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)園、1家千億市值企業(yè)）。

在具體措施方面，概括起來就是“存量、增量、變量三點(diǎn)發(fā)力，傳統(tǒng)、新興、未來產(chǎn)業(yè)三線并進(jìn)”。

一是“存量變革”讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新枝”。重點(diǎn)抓好“三個(gè)攻堅(jiān)”。加快“技改提能”攻堅(jiān)，以國家級(jí)制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)為契機(jī)，聚焦現(xiàn)代化工、智能家電、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)5年實(shí)現(xiàn)新一輪技改全覆蓋，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化蝶變。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”攻堅(jiān)，搶抓工信部“模數(shù)共振”行動(dòng)機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)模型與數(shù)據(jù)資源協(xié)同互促，力爭(zhēng)建成5G工廠80家、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20個(gè)。加快“綠色轉(zhuǎn)型”攻堅(jiān)，實(shí)施一批重點(diǎn)減排工程，完成全市工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，建成綠色工廠100家以上。

二是“增量崛起”讓新興產(chǎn)業(yè)“幼苗成大樹”。重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施集群強(qiáng)鏈工程，依托龍頭企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，帶動(dòng)配套企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模向2000億級(jí)邁進(jìn)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)向千億級(jí)沖刺。實(shí)施創(chuàng)新賦能工程，依托荊州科創(chuàng)大走廊、荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心、院士產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。實(shí)施資本培優(yōu)工程，構(gòu)建多元化接力式科技金融服務(wù)模式，依托200億元政府投資基金，開展“以投促引、以投培優(yōu)”，專注“投早投小投硬科技”，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長(zhǎng)。

三是“變量突破”讓未來產(chǎn)業(yè)“星火能燎原”。重點(diǎn)實(shí)施“三大計(jì)劃”。實(shí)施賽道搶灘計(jì)劃，搶抓風(fēng)口實(shí)施一批新型儲(chǔ)能、半導(dǎo)體材料項(xiàng)目，形成荊州特色的高端制造產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施場(chǎng)景培育計(jì)劃，滾動(dòng)發(fā)布未來產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景清單，開展低空物流、智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點(diǎn)，推動(dòng)新產(chǎn)品從“首發(fā)首試”轉(zhuǎn)化為“落地首用”。實(shí)施融合提升計(jì)劃，加速推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合共生，在制造環(huán)節(jié)嵌入金融、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)功能，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)根植性、穩(wěn)固性，鍛造荊州制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

今年是“十五五”規(guī)劃的奠基起步之年，荊州將聚焦哪些重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”、筑牢整個(gè)“十五五”時(shí)期的發(fā)展根基？

今年是“十五五”規(guī)劃奠基起步、蓄勢(shì)提速的關(guān)鍵之年，荊州將堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴抓落實(shí)、求突破。概括起來，重點(diǎn)在五個(gè)方面發(fā)力：

一是在挖掘內(nèi)需潛力上，持續(xù)發(fā)力“穩(wěn)增長(zhǎng)”。荊州將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)提速年”，緊盯國家重大工程布局和政策窗口期，建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專班推進(jìn)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，全力爭(zhēng)取荊岳高鐵、武張高鐵（江漢平原段）等重大項(xiàng)目納入國家、省級(jí)規(guī)劃，推動(dòng)“五路兩橋”等741個(gè)在建項(xiàng)目形成更多實(shí)物工作量。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，培育演藝經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，接續(xù)辦好“楚超”、馬拉松等文體旅商融合活動(dòng)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、激發(fā)消費(fèi)活力。

二是在促進(jìn)科產(chǎn)融合上，精準(zhǔn)發(fā)力“強(qiáng)支撐”。完善協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育、科技金融四大體系，加快洪湖實(shí)驗(yàn)室等“六個(gè)一”高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)荊州科創(chuàng)大走廊、荊州（武漢）離岸科創(chuàng)中心高效運(yùn)行，力爭(zhēng)全年新增一批省級(jí)及以上科創(chuàng)平臺(tái)、專精特新企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長(zhǎng)10%。推動(dòng)政府投資基金集群進(jìn)一步擴(kuò)容，精準(zhǔn)導(dǎo)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上；同步實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目300個(gè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)。

三是在推動(dòng)改革開放上，縱深發(fā)力“增動(dòng)能”。扎實(shí)推進(jìn)大財(cái)政體系建設(shè)、國資國企改革等重點(diǎn)改革任務(wù)落地。持續(xù)開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”“五聯(lián)五促”幫扶行動(dòng)，精準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)主體，切實(shí)提振各類市場(chǎng)主體發(fā)展信心。全力推動(dòng)荊州港正式開放，加快創(chuàng)建荊州保稅物流中心（B型），高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)取中國（荊州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)獲批。實(shí)施“千企貿(mào)易幫扶成長(zhǎng)”計(jì)劃，新增進(jìn)出口破零企業(yè)50家以上，培育一批內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)。

四是在統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)上，協(xié)同發(fā)力“促融合”。深度融入漢襄宜“金三角”發(fā)展格局，加快武漢經(jīng)開區(qū)洪湖新灘經(jīng)合區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)共建“當(dāng)枝松宜東”百強(qiáng)聚集區(qū)。實(shí)施城市品質(zhì)提升“六大行動(dòng)”，推動(dòng)江漢平原產(chǎn)業(yè)交流中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。深入實(shí)施“強(qiáng)縣工程”，強(qiáng)化縣域產(chǎn)業(yè)、功能、動(dòng)力三大支撐，推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民有機(jī)統(tǒng)一，夯實(shí)全域高質(zhì)量發(fā)展的縣域根基。

五是在回應(yīng)群眾期盼上，務(wù)實(shí)發(fā)力“惠民生”。落實(shí)高質(zhì)量充分就業(yè)24條措施，推動(dòng)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力推進(jìn)洪湖流域綜合治理，深化大氣污染防治“五源同治”，守護(hù)好荊州的綠水青山。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

來源：湖北發(fā)布