荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊 （通訊員 鄧琳 賀林輝）7月22日，筆者從荊門市公安局獲悉，近年來，該局對標落實省公安廳“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機制改革部署要求，不斷完善升級巡特勤務(wù)管理系統(tǒng)，推行積分制考評管理隊伍，深推“巡特一體化”警務(wù)運行機制改革，“情指勤輿”一體化實戰(zhàn)化運行機制改革理念在街面警務(wù)落地見效。

圖為快反小分隊在街面巡邏。通訊員供圖

365天24小時“四班兩運轉(zhuǎn)”，無差別全時勤務(wù)做強街面警務(wù)，減負派出所；高峰站點協(xié)管交通，常年協(xié)同參與“酒駕、醉駕、毒駕”查處，維護路暢人安；警務(wù)站建在街面、警力隨時都在群眾身邊，成為荊門最亮的“街警”。

圖為民警在步行街巡邏。通訊員供圖

機制改革創(chuàng)新，警務(wù)質(zhì)效倍增

2016年10月，荊門市公安局整合原巡警支隊、特警支隊，組建成新的巡特警支隊，下設(shè)6個街面警務(wù)站和處突、防暴等5個大隊。與此同時，荊門市公安局投入近1000萬元，與城區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，按需布點，在中心城區(qū)建設(shè)了6個警務(wù)站、2個輔助執(zhí)勤點。

如何讓巡警、特警兩支隊伍對表自轉(zhuǎn)、齊頭并進，隊伍進入一種良性的發(fā)展軌道？

一方面，巡特警支隊堅持以規(guī)范化精細管理為魂，明晰職能定位；另一方面，建立以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔的月度績效考評機制，營造你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

圖為特警日常訓(xùn)練。通訊員供圖

2021年5月，在科學(xué)制定隊伍積分制管理辦法及細則的基礎(chǔ)上，市公安局自主研發(fā)了勤務(wù)管理積分制監(jiān)督考評系統(tǒng)，對民輔警的工作及表現(xiàn)進行量化日積分、月匯總、年度累計。

荊門市公安局巡特警支隊支隊長毛良雄表示，“民警與同組輔警捆綁考核，兩項津補貼都與績效考評掛鉤，不再是干不干事一個樣，年底評先不需要投票表決，積分制結(jié)果直接運用?！?/p>

新的勤務(wù)積分制監(jiān)督考核，帶來了明顯的管理效應(yīng)和隊伍變化，實現(xiàn)規(guī)范化管理、個人積極性和隊伍戰(zhàn)斗力“三個提升”，促進了巡特警隊伍功能互補、合心合力、一體運行。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：改革以來，巡特警支隊6個警務(wù)站共接警71639起，接警量占城區(qū)5個派出所的55.57%，自處率達88.75%，協(xié)破各類案件2492起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1700余人，辦理各類案件300余起，協(xié)助交通管理和糾正違章62300余車次。

圖為救助群眾。通訊員供圖

筑牢街面防護，打造“密防智巡快反”品牌

在新的街面警務(wù)運行機制下，巡特警支隊以6個警務(wù)站為依托，對中心城區(qū)主次交通要道實施24小時365天全天候網(wǎng)格化巡邏防控，在荊門城區(qū)實現(xiàn)巡邏防控網(wǎng)全時段覆蓋，有效管控面積達60平方公里。

按照一體化勤務(wù)閉環(huán)運行要求，巡特警支隊的“巡特勤務(wù)管理系統(tǒng)”直接對接市公安局平臺大數(shù)據(jù)，有效整合警情、警力、裝備等系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源?！跋到y(tǒng)可通過大數(shù)據(jù)分析自動生成紅、黃、藍三色警情熱力圖預(yù)警，指導(dǎo)警務(wù)站自主規(guī)劃巡邏路段、時段、頻次、方式及必巡點位，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、情報支撐、一屏展示、一鍵調(diào)度，為警務(wù)站智慧導(dǎo)巡、高效處警、精準打擊提供智能支撐?！泵夹壅f。

圖為群眾向警務(wù)站贈送錦旗。通訊員供圖

實戰(zhàn)中，巡特警支隊還建立了以警務(wù)站各警務(wù)區(qū)為中心、輻射城區(qū)重點部位的“1、3、5分鐘”應(yīng)急響應(yīng)圈，常態(tài)化部署“5人摩托車快反小分隊”特警武裝巡組在重點時段、重點部位進行疊加巡邏，支援和策應(yīng)街面巡組處置；對重大突發(fā)警情特別是夜間，按照平戰(zhàn)結(jié)合、動中備勤、梯次響應(yīng)原則建立三層防控圈。

2021年3月19日中午，一超市老板在“平安掇刀”微信群中反映：“10分鐘前被一名男子以整錢換零錢的方式詐騙100元?！笔锱凭瘎?wù)站一面安排警力調(diào)取沿路監(jiān)控視頻追蹤，一方面安排街面警力沿途搜索。線上線下密切配合，不到2小時，警務(wù)站就將這個流竄多省詐騙團伙“團滅”。

與此同時，巡特警支隊還狠抓特警建設(shè)不放松、不懈怠。支隊處突、防暴兩個大隊常態(tài)化開展以最小作戰(zhàn)單元為重點的諸警情處置實戰(zhàn)演練，適時將一段時期訓(xùn)練成果放到執(zhí)法執(zhí)勤實踐中去檢驗和展示，常態(tài)化參與火車站武裝聯(lián)勤值守，屯警街面、顯性用警，確保了重點部位的絕對安全。

改革至今，“提高街面見警率，提升管事率，增強群眾安全感和減負派出所”的改革目標基本實現(xiàn)?！?、3、5分鐘”快反在我市中心城區(qū)得到落實。

圖為開展反恐演練。通訊員供圖

優(yōu)化警民關(guān)系，服務(wù)群眾紓困

常年屯警街面，巡特警支隊既是一支治安尖刀力量，又是公安機關(guān)的一個大的窗口形象。利用警務(wù)站窗口和24小時執(zhí)勤優(yōu)勢，巡特警支隊面對求助全力予以幫助，積極為群眾做好事、解難事，積極打造和諧警民關(guān)系。

日常工作中，各警務(wù)站積極走訪轄區(qū)商戶、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等場所，并重點深入轄區(qū)矛盾糾紛易發(fā)地、治安隱患集中地進行防騙知識宣傳，深入轄區(qū)中小學(xué)開展校園防砍殺應(yīng)急處置培訓(xùn)和法制安全講座，深入推進“平安校園”和“護學(xué)崗”建設(shè)，開展“結(jié)對幫扶”愛心志愿服務(wù)活動30余次。

對群眾的求助積極回應(yīng)，竭盡所能提供幫助是巡特警民輔警們的常態(tài)。2021年5月13日，市民萬先生回家后才發(fā)現(xiàn)錢包丟失，抱著試一試的心態(tài)他在晚7點找到了?；劬瘎?wù)站報警。警務(wù)站民輔警一邊耐心引導(dǎo)萬先生回憶自己的活動軌跡，一邊在眾多的監(jiān)控視頻中尋找線索。最終，從丟失到拿回錢包，萬先生僅用時1個小時。拿到失而復(fù)得的錢包，萬先生為警務(wù)站送來“人民衛(wèi)士，一心為民”的錦旗。

2022年1月，寒冬時節(jié)，面對不慎落水的老人，月亮湖警務(wù)站民警唐連鴻、輔警代偉毫不猶豫跳入冰冷的河水中救起老人；

今年5月1日凌晨4點許，面對因病急需送醫(yī)救治的小孩，海慧警務(wù)站巡邏民警駕車帶路，帶領(lǐng)該車趕到一醫(yī)北院救治；

……

據(jù)統(tǒng)計，巡特警支隊民輔警共幫扶群眾3.7萬人次，為群眾找回各類物品1.3萬余件，挽回群眾損失500萬余元，收到群眾感謝錦旗（感謝信）近300面（封）。

改革以來，巡特警支隊榮立“集體三等功”2次，支隊處突大隊被公安部榮記“集體一等功”，?；劬瘎?wù)站被樹為“全國公安機關(guān)愛民模范集體”，先后有50個集體和300余人次先后受到各級各類表彰獎勵。